El BOE publica la Ley 15/2014, de racionalizacion del sector público con novedades sobre función pública

Se hace efectivo el quinto moscoso. Los funcionarios de libre designación cesados podrán volver a su destino de origen. Mayor flexibilidad para gestionar interinos. Los militares podrán pasar a la situación de administración civil. Las AA.PP del sector público estatal deberán adquirir bienes, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético.

Opinión: Por Concepción Campos. Secretaria de Adon. Local. Faro de
Vigo

La ley 15/2014, de 16 de Septiembre, de racionalización del sector público, publicada en el BOE de 17.9.2014,  establece una reordenación de organismos públicos para mejorar su eficiencia, se simplifican los procedimientos impulsando la Administración electrónica, e introduce varias medidas relativas al régimen de los empleados públicos con la finalidad de ampliar el número de días reconocidos en la normativa vigente para la atención de asuntos particulares.

Medidas de Función Pública (Cap.V art.28):

Día de libre disposición: se concede un día más a los reconocidos en la normativa vigente para asuntos particulares de los empleados públicos. A partir de ahora serán cinco días, tras haberse aprobado otro anteriormente a finales del año pasado.(Art. 48.K EBEP)

Flexibilización de la dependencia funcional de los funcionarios interinos: Se introducen cambios para fomentar la movilidad de los empleados públicos, con el objetivo de conseguir que, en un contexto de reducción de gasto público, puedan destinarse más recursos a las unidades deficitarias de personal. (art. 10.6-nuevo- EBEP)

Cambios normativos del Estatuto Básico del Empleado Público para permitir a las personas que trabajan en la Administración que tengan otras vías de desempeño profesional dentro de su carrera administrativa.

 Se crea la situación administrativa de servicios en la Administración civil para el personal militar.(D.A. 12-nueva-EBEP)

 

Se aclara el régimen aplicable a determinados supuestos de movilidad voluntaria entre administraciones territoriales. (Art.84.3- nuevo-EBEP)

 

Medidas de Transparencia

 Creación base de datos nacional de subvenciones.- La Ley de transparencia establece la obligación de hacer públicas todas las subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.

 

Se modifica la Ley General de Subvenciones, para promover la transparencia y facilitar que sirva como instrumento para la planificación de las políticas públicas, mejorar la gestión y colaborar en la lucha contra el fraude de subvenciones y ayudas públicas.

 

Medidas de asistencia sanitaria

Consorcios Sanitarios.- Se modifica la Ley sobre Habilitación de Nuevas Formas de Gestión del Sistema Nacional de Salud para determinar el régimen jurídico de los consorcios sanitarios, con el fin de garantizar que las CCAA puedan seguir utilizando esta forma de gestión en las prestaciones sanitarias.

 

Medidas para la simplificación de trámites para ciudadanos y empresas 

Se recogen modificaciones básicas de normativas necesarias para la implantación de cinco de las sugerencias de simplificación más ambiciosas contenidas en el informe CORA.

 

Tablón Edictal Único: El Tablón Edictal Único del "Boletín Oficial del Estado" permitirá que todas las Administraciones Públicas inserten sus anuncios en un único emplazamiento electrónico centralizado. El ciudadano podrá tener conocimiento de todas las notificaciones por comparecencia que puedan afectar a sus derechos e intereses legítimos mediante el acceso a un portal y con la garantía y seguridad jurídica que supone el BOE. Publicaciones, además, con carácter gratuito.

 

Licencia Deportiva Única: Habilitará a su titular para participar en cualquier competición oficial, cualquiera que sea la Comunidad Autónoma en que ésta se celebre. Se extiende el principio de unidad de mercado al deporte no profesional, lo que permitirá eliminar duplicidades y reducir los trámites administrativos necesarios para la práctica deportiva.

 

Listado único de certificados electrónicos de confianza admitidos por las Administraciones: Con la aprobación de esta norma, aunque se establece un período transitorio, la única lista de confianza de prestadores de servicios de certificación establecidos en España será la que mantiene el Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

 

Medidas de racionalización de estructuras y procedimientos

Consorcios.-Se regulan cuestiones técnicas, pero importantes, como puede ser el régimen de los consorcios, porque hasta ahora estaba regulado cómo se creaban y no cómo se liquidaban, con lo que muchos de ellos continuaban funcionando a pesar de que ya no tenían vigencia.

 

Reordenación de determinados y organismos públicos.- Se procede a la racionalización de estructuras públicas, especialmente en aquellos ámbitos donde existen competencias compartidas entre distintas Administraciones, de modo que cada Administración cuente con el tamaño y los medios adecuados para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. Se recogen una serie de modificaciones legislativas para adecuar las estructuras de los ministerios de Educación, Cultura y Deporte; Empleo y Seguridad Social; Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para que sus funciones se lleven a cabo con un menor número de entidades, una visión más global e integradora y un menor coste para los ciudadanos.

 

Eficiencia energética den las adquisiciones del las AA.PP

Se establece la obligación de las Administraciones Públicas integradas en el Sector Público Estatal para que sólo adquieran bienes, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético.

 

+ info: Noticias Jurídicas. El BOE de 17.9.2014. ha publicado la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa, de la que recogemos sus medidas de alcance general más relevantes.
   Noticia relacionada: El presidente del gobierno Mariano Rajoy presidirá hoy jueves 18 de Septiembre -12 h-, en el Complejo de la Moncloa, la presentación del informe anual de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA). Asistirán la vicepresidenta, ministra de la Presidencia y portavoz del Gobierno y los ministros de Justicia y de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.